АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ 
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.11.2022	п. Российский 	                         № 81-п	
			      		              
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики  муниципального образования Российский сельсовет на 2023 год и  плановый период 2024 и 2025 годов
	
В целях разработки проекта бюджета муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, в соответствии с требованиями статьи 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Российский сельсовет от 25.06.2021 г.  № 48 Администрация Российского  сельсовета постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Российский сельсовет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
2. Администрации Российского сельсовета при разработке проекта бюджета муниципального образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов обеспечить соблюдение Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Российский сельсовет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования                                     О.Н. Ведерникова

Разослано: администрации, прокуратуре, финансовому управлению                    администрации Октябрьский район.

Приложение 
                                                                       к постановлению администрации 
                                                                     муниципального образования 
                                                                                Российский сельсовет  
                                                           от 11.11.2022  №81-п

Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования Российский сельсовет 
на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Российский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области от 25.06.2021 г. №48  
Определяющее влияние на формирование основных направлений оказали целевые ориентиры развития страны, обозначенные в послании президента Российской Федерации Федеральному собранию от 20 февраля 2019 года, положениях Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».
Целью основных направлений бюджетной политики на 2023-2025 годы является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета муниципального образования на 2023-2025 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

2. Основные задачи бюджетной и налоговой политики на 2023 год
и плановый период 2024 и 2025 годов
Бюджетная политика муниципального образования в 2022 году, как и в предыдущие годы, была ориентирована на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета поселения, повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета, выполнение поставленных задач.
Для обеспечения сбалансированности бюджета администрацией Российского сельсовета проводились мероприятия по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики, предусматривающие:
- увеличение собираемости налогов на территории муниципального образования Российский сельсовет;
- повышение заинтересованности администрации в увеличении налогооблагаемой базы на территории муниципального образования Российский сельсовет;
- проведение оценки эффективности предоставляемых (предоставленных) налоговых льгот;
-  обеспечение роста налоговых доходов;
- увеличение поступлений в доход поселения;
-  снижение недоимки;
Работа в данном направлении будет вестись и в 2023-2025 годах.
Доходы  бюджета  муниципального образования Российский сельсовет в 2022 году составили 5077,7 тыс. рублей в том числе: безвозмездные поступления 3663,3 тыс. рублей, налоговые  и неналоговые доходы 1414,3 тыс. рублей . По сравнению с 2021 годом доходы бюджета увеличились в целом на 1458,1 тыс. руб. или 106,3% ( план доходов 4776,4 тыс. руб.) 
Расходы  бюджета муниципального образования Российский сельсовет за 2022 год составили в целом 5077,7 тыс. рублей или 100 % уточненных бюджетных ассигнований. По сравнению с 2021 годом расходы бюджета   увеличились на 269,5 тыс. рублей или на 16,2 %. 
	
2. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов
Бюджетная и налоговая политика  муниципального образования Российский сельсовет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов обеспечивает преемственность целей и задач предыдущего периода и направлена на достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения муниципального образования Российский сельсовет и обеспечение социальной стабильности.
Основная цель бюджетной и налоговой политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения в среднесрочной перспективе с учетом текущей экономической ситуации.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение качественного администрирования доходов бюджета сельского поселения участниками бюджетного процесса;
- мобилизация резервов доходной базы бюджета сельского поселения с целью увеличения доходного потенциала бюджета сельского поселения;
- повышение собираемости платежей в бюджет и совершенствование работы по взысканию задолженности;
- поддержка предпринимательской и инвестиционной активности;
- формирование реалистичного прогноза поступления доходов, основанного на консервативном варианте прогноза социально-экономического развития сельского поселения на среднесрочный период; 
- бюджетное планирование исходя из возможностей доходного потенциала;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств;
- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

3. Приоритетные направления бюджетной политики
на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов
в области доходов
Бюджетная и налоговая политика на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов в части доходов в условиях сложившихся явлений в экономике, связанных с внутренними и внешнеполитическими факторами, нацелена на обеспечение мер, направленных на устойчивое социально-экономическое развитие сельского поселения и предусматривающих:
- мониторинг на постоянной основе поступлений по налоговым и неналоговым платежам в бюджет в целях своевременного принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета сельского поселения и минимизации рисков образования просроченной кредиторской задолженности; 
- организацию мероприятий, направленных на обеспечение в полном объеме запланированных налоговых и неналоговых поступлений;
- ведение реестра источников доходов бюджета сельского поселения в целях повышения качества планирования и администрирования доходов;
- совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, направленного на повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов, снижение недоимки по платежам в бюджет сельского поселения;
- учет изменений федерального налогового законодательства по ставкам налогов, предоставлению отсрочек по их уплате (в заявительном и беззаявительных случаях), принятых в 2022 году для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции;
- контроль за соблюдением платежной дисциплины, анализ состояния дебиторской задолженности, инвентаризацию просроченной задолженности с целью предотвращения сокращения платежей в бюджета муниципального образования и роста задолженности по налоговым и неналоговым платежам;
- продолжение работы, направленной на увеличение объема средств, выделяемых бюджету сельского поселения из вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения;
- создание  условий для ведения предпринимательской деятельности, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;
- проведение информационной кампании, направленной на повышение финансовой грамотности населения, на побуждение к своевременному исполнению платежных обязательств и недопущению роста задолженности по платежам в бюджет  поселения;
В целях обеспечения наполняемости доходной части бюджета сельского поселения будет продолжена:
- реализация Плана мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения;
- работа комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы  по вопросам ликвидации задолженности юридических лиц по платежам в бюджет и по обеспечению своевременной выплаты заработной платы;
Налоговая политика муниципального образования Российский сельсовет в среднесрочной перспективе будет осуществляться с учетом реализации изменений  федерального и регионального законодательства.

4. Приоритетные направления бюджетной политики
на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов
в области расходов
Продолжающийся опережающий темп роста бюджетных расходов на решение первоочередных задач в сравнении с ростом доходов бюджета сельского поселения приводит к ограниченности финансовых ресурсов на обеспечение содержания и развитие муниципального образования, в связи с чем бюджетная политика на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в части расходов направлена на:
- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств муниципального образования Российский сельсовет; 
- концентрацию бюджетных ресурсов на приоритетных направлениях расходных обязательств муниципального образования Российский сельсовет;
- анализ осуществляемых расходных обязательств в целях исключения направления средств на выполнение полномочий, не отнесенных к полномочиям сельского поселения; 
- принятие новых расходных обязательств только при условии оценки их эффективности, соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития сельского поселения и при условии наличия ресурсов для их гарантированного исполнения в целях снижения риска неисполнения (либо исполнения в неполном объеме) действующих расходных обязательств;
- осуществление работы, направленной на привлечение средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения в целях сокращения нагрузки на бюджет сельского поселения, в том числе путем участия в федеральных или региональных проектах и программах, а также выполнение условий софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов; 
- повышение качества управления муниципальными финансами, строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины;
- адресное решение социальных проблем;
- развитие приносящей доход деятельности в учреждениях, 
- сохранение достигнутого уровня предоставления муниципальных услуг (работ) и недопущение снижения качества их предоставления в целях обеспечения комфортных условий для проживания населения в муниципального образования Российский сельсовет; 
- реализацию режима экономии электро- и теплоэнергии, расходных материалов, горюче-смазочных материалов, услуг связи;
- эффективное использование бюджетных средств путем обеспечения надлежащего функционирования механизма муниципальных закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», обеспечения контроля обоснованности закупок, начальных (максимальных) цен контрактов, а также проведения централизованных закупок;
- обеспечение прозрачности (открытости) бюджета сельского поселения за счет размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

.