АДМИНИСТРАЦИЯ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ 
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
_________________________________________________________________________________________________________

11.11.2020	п. Российский 	№113-п	

О методике формирования бюджета муниципального образования Российский сельсовет на 2021 год и плановый период 2022-2023 годы
	
В соответствии со статьей 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о  бюджетном процессе в муниципальном образовании Российский сельсовет, п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить методику формирования бюджета муниципального образования Российский сельсовет  на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы  согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном      сайте администрации.
4. Постановление вступает в силу со дня  его  подписания.

    Глава муниципального образования                          О.Н.Ведерникова

Разослано: администрации, прокуратуре, финансовому управлению 
                   администрации Октябрьский район.

 

                                 Приложение
                                                                         к постановлению администрации
                                                                   муниципального образования
                                                      Российский сельсовет 
                                                       от 11.11.2020г. №113-п

Методика
формирования бюджета муниципального образования Российский сельсовет  на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годы

Настоящая Методика устанавливает основные подходы к формированию доходов и расходов бюджета поселения сельсовет  на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годы. Методика включает в себя разделы, определяющие порядок прогнозирования доходов бюджета поселения и расходов бюджета поселения по направлениям предоставления бюджетных услуг.
I. Прогноз доходов бюджета поселения
 1. Налог на доходы физических лиц рассчитывается исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда сельсовет  на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годы, за исключением сумм налоговых вычетов, не подлежащих налогообложению. При прогнозировании учтен уровень собираемости налога.
Сумма налога на доходы физических лиц корректируется на сумму налога, исчисленную от иной облагаемой базы: 
-налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации на 2021 год прогнозируются исходя из фактических поступлений за 2 полугодие 2019 года и 1 полугодие 2020 года, с учетом темпа роста прочих доходов населения.      
 -налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога с учетом темпа роста прочих доходов населения в году, в котором произведено начисление налога. Налог на доходы физических лиц зачисляется в бюджет поселения по нормативу 15 процентов. 
2.Единый сельскохозяйственный налог зачисляется в бюджет поселения по нормативу 50 процентов.
3. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, учитываются по данным отдела землеустройства и земельных отношений администрации муниципального образования Октябрьский  район. 
4.    Земельный налог начисляется от кадастровой стоимости оценки земли по ставке утвержденным Советом депутатов. Земельный налог зачисляется в бюджет поселения в размере 100 процентов.
5.   Налог на имущество исчисляется налоговым органом от  суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) с физических лиц, проживающих на территории МО по ставкам налога, утвержденным Советом депутатов. Имущественный налог зачисляется в бюджет поселения в размере 100 процентов.                            
Методика
расчета прогноза поступления налогов в бюджет муниципальных образований
 1. Налог на доходы физических лиц рассчитывается исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда сельсовет  на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годы, за исключением сумм налоговых вычетов, не подлежащих налогообложению. При прогнозировании учтен уровень собираемости налога.
Сумма налога на доходы физических лиц корректируется на сумму налога, исчисленную от иной облагаемой базы: 
-налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов прогнозируются исходя из фактических поступлений за 2 полугодие 2019 года и 1 полугодие 2020 года, с учетом темпа роста прочих доходов населения;
-налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации, рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога за 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы с учетом темпа роста прочих доходов населения в году, в котором произведено начисление налога. 
2. Налог на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
НИФЛ = НБ x И x С, где:
НИФЛ – налог на имущество физических лиц;
НБ – налогооблагаемая база;
И – ежегодный индекс роста стоимости имущества в размере 10,0 процента;
С – ставка налога.
3. Единый сельскохозяйственный налог рассчитывается по следующей формуле:
ЕСХН = Н x И, где:
 ЕСХН – единый сельскохозяйственный налог;
Н – ожидаемое начисление налога за 2021 год, из расчета начислений по налогу за 2 полугодие 2019 года и 1 полугодие 2020 года;
И – индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на соответствующий год.
4. Земельный налог рассчитывается по следующей формуле:
ЗН = КС x С, где:
ЗН – земельный налог;
КС – кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, по данным Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области по состоянию на 01.01.2019 года;
С – максимально возможная ставка налога, установленная статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Поступление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты рассчитываются исходя из данных, предоставленных главным администратором доходом муниципального образования Октябрьский район. 

II. Проект расходов бюджета поселения.
Общие подходы к формированию объемов бюджетного финансирования.
1. Начисления на фонд оплаты труда определяются по единым тарифам страховых взносов в системы пенсионного, социального и медицинского страхования сельсовет  на 2021 год  и плановый период 2022 и 2023 годы в размере 30 процентов.
2. На весь период формирования проекта бюджета сохраняются расходы по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в размере 0,2 процента от фонда оплаты труда.
3. Повышение стоимости коммунальных услуг, планируемых к потреблению бюджетными учреждениями в периоде 2021 года, в следующих размерах по отношению к 2020 году, на:
газ – 4,7 процентов; тепловую энергию – 4,7 процентов; электрическую энергию – на 4,7 процентов; другие услуги жилищно-коммунального хозяйства – 4,9 процента.
8. Межбюджетные трансферты включаются в разделы классификации расходов бюджета поселения в соответствии с их отраслевой принадлежностью. 

Отраслевые особенности формирования расходов бюджета поселения

1. В сфере муниципального управления
 При формировании расходов на содержание аппарата управления органов муниципальной власти предусмотрены следующие основные подходы: расходы на оплату труда органов местного самоуправления запланированы исходя из численности работников органов муниципальной власти и условий оплаты труда, установленных Решением Совета депутатов «О денежном содержании муниципальных служащих». Фонд оплаты труда водителя  и уборщицы служебного помещения муниципального образования предусматривается доведение до минимальной оплаты труда с 1 января 2021 года. Расходы на материальные нужды органов муниципальной власти определены исходя из общих подходов к формированию объемов бюджетного финансирования  муниципальных бюджетных учреждений.
2. Национальная оборона
Расходы бюджета на осуществление первичного воинского учета предусмотрены  в 2021 году –  101,9 тыс. руб. на 2022 – 103,0 тыс. рублей и 2023 год – 107,1 тыс. рублей и осуществляются за счет субвенций.
3. В сфере пожарной безопасности
Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения на 2021 год – 60,0, на 2021 год – 90,0тыс.руб. и на 2023 год не предусмотрены.
4. В сфере дорожного хозяйства
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования включают в себя:
- затраты на уличное освещение, ремонт и содержание фонарей уличного освещения;
- затраты на  очистку дорог от снега;
- затраты на  грейдированные, очистку кюветов, ливневых.
На 2021 год  по статье содержание автомобильных дорог общего пользования запланировано 321,0 тыс.рублей, на 2022 год – 331,0 тыс. рублей, на 2023 год – 345,0 тыс. рублей.
Данные расходы  идут  через Дорожный фонд поселения, который формируется за счет средств утвержденных решением Совета депутатов.
5. В сфере благоустройства
Расходы предусмотрены в сумме: 2021 год- 156,0 тыс.руб., на 2022 год – 29,5 тыс.руб. и 2023 год не предусмотрены. 
В данной статье отражены  затраты на  создание рабочих мест  для осуществления работ по благоустройству, на озеленение поселения, содержание  мест захоронения, прочие работы по благоустройству.
6.  Культура
  В разделе культура отражены межбюджетные трансферты  муниципальному району на исполнение полномочий в области культуры, а именно на:
- Российский СДК в 2021, 2022, 2023 году - по 431,7 тыс.рублей.
- сельскую библиотеку в 2021, 2022, 2023 году - по 203,0 тыс.рублей.
- техническое содержание объекта культуры в 2021, 2022, 2023 году - по 310,2 тыс.рублей.
7.Физическая культура
Расходы на физическую культуру на 2021 год предусмотрены в сумме 15,0 тыс.руб., 2022 год – 10,0 тыс.руб. и 2023 год не предусмотрены.
      Бюджет планируется бездефицитным, муниципальный долг  не предусматривается.